一、起草背景

为深入落实《山东省人民政府关于打造“政产学研金服用”创新创业共同体的实施意见》（鲁政字〔2019〕49号）和《山东省“政产学研金服用”创新创业共同体管理办法》（鲁科字〔2021〕160号）精神，全面推动“政产学研金服用”融合发展，营造良好创新创业生态，2020年6月起，我市启动开展“政产学研金服用”创新创业共同体建设工作。原《东营市创新创业共同体认定管理暂行办法》已于今年5月31日失效，为推动共同体高标准高质量建设，根据省有关规定，结合我市实际，制订本《办法》。

二、制定依据

根据《山东省人民政府关于打造“政产学研金服用”创新创业共同体的实施意见》（鲁政字〔2019〕49号）和《山东省“政产学研金服用”创新创业共同体管理办法》（鲁科字〔2021〕160号）精神，起草本办法。

三、主要内容

《办法》共5章15条，主要包括共同体概念、申请与认定条件、考核监督等内容作出规定，具体内容如下：

（一）总则（第1-3条）。明确制定《办法》的背景、依据、共同体定义及建设原则。

（二）职责（第4-6条）。界定了市科技局的主要职责、县区（功能区）科技主管部门和有关部门单位的主要职责，市科技局负责创新创业共同体规划布局和宏观管理，各县区（功能区）科技主管部门和有关部门单位是共同体归口管理部门；明确了共同体的重点任务。

（三）申报与认定（第7-9条）。明确了共同体的申报条件与认定程序，申请时由各县区（功能区）科技主管部门初审，县区政府、功能区管委会出具正式推荐意见，市科技局按程序考察、评审、认定。批复原则是“成熟一个、建设一个”和“一事一议”。

（四）考核监督（第10-14条）。建立和实行年度统计和报告制度，市科技局对共同体建设发展情况进行跟踪跟踪督导，每年定期组织专家进行绩效评价。

（五）附则（第15条）。《办法》由市科技局负责解释，2023年10月23日印发，自发布之日起施行，有效期至2026年10月23日。