各县（市、区）人民政府、开发区管委会，各有关单位：

为深化 “高效办成一件事” 改革 ,加快推进“个转企”,培育经济发展新动能。 市市场监管局会同市政务服务局、市公安局、市税务局等 8部门制订了《关于深入推进个体工商户转型为企业“ 一件事 ”改革的实施意见》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

南宁市 市场监 督 管 理 局 南宁市政务服务局

南宁市 公安 局 南宁市 人力资源 和 社会保障 局

南宁市 医 疗 保 障 局 南宁住房公积金管理中心

中国人民银行广西壮族自治区分行 国家税务总局南宁市税务局

2025年3月13日

（此件公开发布）

南宁市市场监督管理局 2025 年 3 月 24 日印发

关于深入推进个体工商户转型为企业

“ 一件事 ”改革的实施意见

为全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，贯彻落实党中央、国务院关于加快全国统一大市场建设，推动 “高效办成一件事”的决策部署，根据《国务院办公厅关于印发〈“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单〉的通知》（国办函〔2025〕3号）、《自治区市场监管局关于在南宁市试点开展“个转企”直接登记改革工作的通知》（桂市监函〔2024〕1182号）要求及《南宁市推进“个转企”直接登记试点改革工作实施方案》部署，扎实推进我市个体工商户转型为企业“一件事”改革，经8部门共同研究，制定本实施意见。

一、精简申请材料，实施 “ 一表填报 ”

整合部门间 个体工商户转型为企业 申请材料为一张表单 （《 个体工商户转型为企业 “ 一件事 ” 登记文 书》，详见附件 3 ）， 通过信息共享和电子证照应用，不同事项相同的申请材料免于重复提交，能通过信息共享获取的，不再要求提供纸质材料。 （责任单位： 市 市场监管局 、政务服务局、公安局、人社局、医保局，人民银行广西区分行 ， 南宁市税务局，南宁公积金管理中心； 办理时限： 3 月 底 前完成）

二、建立部门联 动 沟通服务机制 ， 形成 工作 合力

从企业视角出发，打造 个体工商户转型为企业 “ 一件事 ” 服务场景，将 个体工商户转型为企业变更登记 、 税务变更登记（申领发票）、 印章刻制 备案、社保单位参保登记或参保信息变更、医保单位参保登记或参保信息变更、 住房公积金缴存登记、 银行 基本 账户 开立预约信息或信息 变更预约 等事项集成办理 ， 建立 个体工商户转型为企业 “ 一件事 ” 跨部门联动办理机制，线上依托 广西企业开办 “ 一窗通 ” 平台 的 “个转企”专区 办理 个体工商户转型为企业 “一件事”， 线下在各级政务服务中心（ 办照 大厅） 设置 综合服务窗口、 “ 一窗通办 ” 专窗办理 个体工商户转型为企业 “ 一件事 ”，建立 部门 协同联动机制，各有关部门依职责分工协同配合 ， 按照 “ 一窗受理、内部流转、并联办理 ” 的工作方式，为 个转企直接登记 提供线上线下办理服务。 （责任单位： 市 市场监管局 、政务服务局、公安局、人社局、医保局，市委金融办，人民银行广西区分行 ， 南宁市税务局，南宁公积金管理中心； 配合 单位：各县（市、区）人民政府、开发区管委会 ；办理时限： 3 月 底 前完成）

三、 全新上线 “ 个转企 ” 专区 ，实现 “ 一网通办 ”

基于广西数字政务一体化平台应用支撑能力， 依托广西企业开办 “ 一窗通 ” 平台，建立 个体工商户转型为企业 “ 一件事 ” 集成联办服务专区 （下称 “ 个转企 ” 专区） 。 拟转型的个体工商户 通过 “个转企”专区 向 企业 登记机关提出 “个转企”直接登记 申请，登记机关受理办结后， 即 时 将 “个转企” 变更结果信息推送给公安、税务、 社 保 、医保、 公积金、 银行等部门机构，相关部门共享并认可 “ 个转企 ” 变更登记信息。社保、医保部门根据 “ 个转企 ” 变更登记信息，为企业办 理社保、医保单位参保登记或单位参保信息变更登记 ， 税务部门 接收 “ 个转企 ” 的信息 根据 企业 申请完成 税务登记信息变更 及发票首次申领手续 。 公安、 公积金 、银行等部门根据申请人选择分别推送印章刻制预约信息、住房公积金单位登记开户、银行基本存款账户变更预约信息给对应刻章单位、缴存公积金中心、银行网点 。 “ 个转企 ” 之前未开立单位银行结算账户的，银行网点可根据申请人选择提供银行预约开户服务。按照《广西进一步优化政务服务提升行政效能推动 “ 高效办成一件事 ” 实施方案》数据汇聚 共享 的 要求，各部门应及时将办理进度、办理结果等数据反馈至市场监管 部门， 由市场监管 部门 统一推送 广西数字 政务 一体化 平台。个体工商户全程仅需办理一次网上变更登记，即可同时完成相关业务 ， 无需重复申请。 （责任单位： 市 市场监管局 、政务服务局、公安局、人社局、医保局，人民银行广西区分行 ， 南宁市税务局，南宁公积金管理中心； 配合 单位：各县（市、区）人民政府、开发区管委会 ；办理时限： 3 月 底 前完成）

四、优化业务流程，提升场景服务质效

按照 “合法、精简、高效、便捷”的原则，编制《个体工商户转型为企业“一件事”办理流程图》（附件1）及 《 个体工商户转型为企业 “ 一件事 ” 材料清单 》 （ 附件 2 ） ， 强化部门间业务、系统协同与信息共享，实现 个体工商户转型为企业 线上 “ 一网通办、一次办、零跑动 ” ，线下 “ 一窗通办、一次提交、只跑 一 次 ” 。线上，企业在 “ 个转企 ” 专区申请办理 个体工商户转型为企业 登记时， 登记机关受理办结后 自动向相关部门共享申请及办理结果信息；线下，实施 “ 一窗受理 ” 、内部流 转，牵头窗口收到材料后，及时办理并完成部门间流转和跟踪督办。

如类型改变或经营场所变动涉及登记机关变更的， 各 登记机关间 应 主动对接，及时办理纸质档案和电子数据 迁移事项， 实现个体工商户档案与企业档案合并归档 。 企业名称 、法定代表人 发生变化 ， 需刻制实体印章的，企业 可 自行选择具备资质的刻章点刻制印章，线上 赠送变更后的电子印章，并 提供在线选择公章刻 制企业 ；需要办理企业银行 基本 账户 开立或信息 变更 的 ，可一并预约办理。 对 “个转企”直接登记的办理结果 ， 推行一次领取或提供寄递服务，实现 个体工商户转型为企业 “ 一件事 ” 减材料、减环节、减时间、减跑动 。 （责任单位： 市 市场监管局 、政务服务局、公安局、人社局、医保局、数据局，人民银行广西区分行 ， 南宁市税务局，南宁公积金管理中心； 配合 单位：各县（市、区）人民政府、开发区管委会 ；办理时限： 3 月 底 前完成）

五、 配合 完善部门业务系统功能，提升共享数据质量

市场监管 部门 要 当好 个体工商户转型为企业 信息推送共享 “排头兵”，进一步完善 “个转企”直接 登记信息化系统 升级改造 ，及时准确推送 个体工商户转型为企业信息 数据，实现企业电子档案自动汇聚，确保部门间业务办理所需数据完整、推送及时准确； 公安、税务、 社 保 、医保、 公积金等 部门要按照国务院 “ 高效办 成一件事 ”2025年度第一批重点事项清单以及《南宁市推进“个转企”直接登记试点改革工作实施方案》的“个转企”一件事数据共享和业务办理需求，主动对接上级部门，配合自治区对本部门相关业务审批系统进行适应性升级改造，实时接收、推送反馈业务办理结果信息。同时加快与广西数字政务一体化平台双向对接，使用统一填报表单，为个体工商户转型为企业 “一件事”集成联办服务 提供高质量数据应用基础。 （责任单位： 市 市场监管局 、政务服务局、公安局、人社局、医保局、数据局，人民银行广西区分行 ， 南宁市税务局，南宁公积金管理中心； 办理期限： 持续推进 ）

六、加强组织实施，持续跟踪服务

树立 “一件事”办事理念。 全市 各级各有关部门要切实加强组织 指导，坚持整体推进和分工负责相结合 ，围绕 个体工商户转型为企业 “ 一件事 ” 合力攻坚，推动各项任务措施 高效 落地。各有关部门 要提供 “一站式” 登记 服务， 纵横沟通、双向联动，保障 转型后 企业权益得以延续，要建立办理进度追踪和问题协调解决机制，实现办理环节、办理进度、办理结果全程可视可查，发现问题，要部门协同、上下联动、及时解决， 全力 做好后续服务。

各有关部门应充分尊重个体工商户的意愿，在自愿基础上加以引导和培育。申请人可以自愿选择通过 “ 先注销、再设立 ” 的方式实现转型，也可以选择直接变更登记的方式 ? 。 不得强制要求个体工商户转型为企业 ， 不得增加个体工商户负担。 要 加强宣传，树立发展典型，强化示范作用，增强符合条件的个体工商户转企意愿和主动性。及时总结推进 个体工商户转型为企业 “ 一件事 ” 创新做法，梳理形成可复制可推广的经验适时向全区推广 ，加快 推动 经营 主体高质量发展。

附件： 1.个体工商户转型为企业“一件事”办理流程图

2.个体工商户转型为企业“一件事”材料清单

3.个体工商户转型为企业“一件事”登记文书

4.南宁“个转企”一件事工作有关部门联系表