德人社字〔2018〕159号
各县市区人力资源社会保障局(组织人事部)、发展改革局、经济信息化委、科技局、总工会、团委、妇联、残联、广播电视台:
为全面贯彻落实党的十九大精神和党中央、国务院关于“大众创业、万众创新”决策部署以及省委、省政府关于新旧动能转换的战略部署,按照《山东省人力资源和社会保障厅等9部门关于举办“齐鲁银行杯”山东省第四届创业大赛暨第三届“中国创翼”创业创新大赛选拔赛的通知》(鲁人社字〔2018〕156号)要求,经研究决定,举办德州市第四届创业大赛暨山东省第四届创业大赛(德州分赛区)比赛,现将有关事宜通知如下:
一、高度重视,加强领导
此次大赛由市人社局、市发改委、市经信委、市科技局、市总工会、团市委、市妇联、市残联、德州广播电视台等9部门联合主办,旨在大力弘扬创新创业文化,打造体现德州特色、富有创新活力的创业生态,培育德州新兴创新创业品牌,以创新创业服务推动新旧动能转换和协同发展示范区建设,努力营造政府支持引导、技术创新引领、产业环境支撑、项目资金对接的良好全民创业环境。作为今年我市推进“双创”工作的一项重要举措,各主办单位、各县市区务必高度重视,将大赛纳入就业创业工作总体计划统筹部署和推进,切实加强组织领导,由各县市区人社部门牵头成立大赛领导小组,确定专门工作机构,合理配置工作人员,积极筹措工作经费,确保大赛顺利进行。
二、明确分工,广泛发动
要明确责任分工,精心筹划,密切配合,保证大赛有序、规范进行。市级人社部门负责大赛的整体组织协调、宣传推广、报名发动、奖励政策落实,指导各县市区组织做好各项赛事工作,其中,高校和大学生创业示范平台的组织参赛工作由就业促进科负责,技工院校的组织参赛工作由职业能力建设科负责,市城镇劳动就业训练中心负责推荐优秀创业导师参赛。德州广播电视台负责大赛的宣传推广和决赛录播;市发改委、市经信委、市科技局、市总工会、团市委、市妇联、市残联等部门负责组织各自业务范围内的赛事活动,推荐优秀项目参加大赛;各县市区人社部门负责本辖区创业示范平台的报名参赛组织工作。市大赛获奖选手符合申报条件的,市总工会负责组织决赛选手申报“德州市五一劳动奖章”、团市委负责申报2019年度“德州市青年五四奖章”,市妇联负责申报“德州市巾帼建功标兵”。各主办单位、各县市区要按照市创业大赛参赛对象条件和推荐参赛名额要求,通过高校、技工院校、基层就业创业服务平台、创业孵化基地(园区)、创业培训机构,组织符合条件的团队、企业踊跃报名参赛,选拔推荐出代表本地区、本系统水平的优秀创业团队、企业、创业导师、创业示范平台参赛,确保大赛质量。
请各主管部门、各县市区、局相关科室于6月1日前填写《“齐鲁银行杯”山东省第四届创业大赛暨第三届“中国创翼”创业创新大赛各赛区初赛参赛项目清单》、《德州市第四届创业大赛报名情况汇总表》(附件9、10)和相关报名资料原件、电子版一并报送大赛组委会秘书处。
三、加强宣传,营造氛围
要充分利用报纸、广播电视、网站、微信公众号等多种媒体形式,做好大赛各阶段宣传工作,重点关注参赛项目的社会价值和创业群体的社会贡献,要及时报道大赛进展情况,努力扩大大赛的社会知晓度和影响力,不断提升宣传效果。要全面宣传展示近年来全市就业创业工作成果,对在大赛中涌现出来的优秀团队(企业)、优秀项目、创业导师、创业示范平台进行重点宣传推介,树立创新创业典型和优秀创业服务品牌,发挥他们的示范和带动作用,营造全民创业的良好氛围。
请各主管部门、各县市区、局相关科室于5月20日前将负责大赛组织工作的负责人、联系人名单及联系方式报市大赛组委会秘书处。
市大赛组委会秘书处
联系人:史乃平
联系电话:2669267
电子信箱:dzjybjyk@126.com
附件:附件
1.德州市第四届创业大赛暨“齐鲁银行杯”山东省第四届创业大赛(德州分赛区)比赛实施方案
2.德州市第四届创业大赛暨第四届山东省创业大赛(德州分赛区)比赛组织委员会
3.德州市第四届创业大赛报名资料说明
4.德州市第四届创业大赛报名表
5.德州市第四届创业大赛暨“齐鲁银行杯”山东省第四届创业大赛(德州分赛区)比赛创业计划书
6.德州市第四届创业大赛创业导师服务能力比赛暨山 东省创业好导师比赛参赛报名表
7.德州市第四届创业大赛推荐参赛名额分配表
8.德州市第四届创业大赛暨第四届山东省创业大赛(德州分赛区)评审标准
9.“齐鲁银行杯”山东省第四届创业大赛暨第三届“中国创翼”创业创新大赛各赛区初赛参赛项目清单
10.德州市第四届创业大赛报名情况汇总表
德州市人力资源和社会保障局
德州市发展和改革委员会
德州市经济和信息化委员会
德州市科技局
德州市总工会
共青团德州市委员会
德州市妇女联合会
德州市残疾人联合会
德州广播电视台
2018年5月18日
(此件主动公开)
附件1
德州市第四届创业大赛暨“齐鲁银行杯”山东省第四届创业大赛(德州分赛区)比赛实施方案
2018年5月中旬至6月份,市人社局、市发改委、市经信委、市科技局、市总工会、团市委、市妇联、市残联、德州广播电视台等9部门决定联合举办德州市第四届创业大赛暨“齐鲁银行杯”山东省第四届创业大赛(德州分赛区)比赛,为确保大赛取得圆满成功,制定实施方案如下:
一、大赛主题
助力新动能 创业在州城
二、指导思想
全面贯彻落实党的十九大精神和党中央、国务院关于“大众创业、万众创新”决策部署以及省委、省政府关于新旧动能转换的战略部署,大力弘扬创新创业文化,打造体现德州特色、富有创新活力的创业生态,培育德州新兴创新创业品牌,以创新创业服务推动新旧动能转换和协同发展示范区建设,努力营造政府支持引导、技术创新引领、产业环境支撑、项目资金对接的良好全民创业环境。
三、组织形式
(一)组织单位。主办单位:德州市人力资源和社会保障局、德州市发展和改革委员会、德州市经济和信息化委员会、德州市科技局、德州市总工会、共青团德州市委员会、德州市妇女联合会、德州市残疾人联合会、德州广播电视台。承办单位:德州市劳动就业办公室。
(二)大赛组委会。为加强对大赛的组织领导,成立德州市第四届创业大赛暨“齐鲁银行杯”山东省第四届创业大赛(德州分赛区)组委会(附件1),组委会下设秘书处,秘书处设在市劳动就业办公室,负责大赛各项赛事活动的统筹安排、组织协调、社会宣传、技术保障等工作,组委会启用“德州市创业大赛组委会”专用章。
(三)评审委员会。成立德州市第四届创业大赛暨“齐鲁银行杯”山东省第四届创业大赛(德州分赛区)比赛评审委员会负责参赛项目的评审工作。大赛评审重点关注项目的创新性、示范性、引领性和社会价值。大赛组委会拟邀请系统内外就业创业研究和指导专家、成功创业企业家及创投行业领军人士组成大赛评审委员会。评审委员会对大赛组委会负责,并独立开展评审工作。
四、大赛项目
大赛项目分为5类:创新团队、初创企业、返乡下乡创业、创业导师服务能力和创业示范平台服务能力。
五、参赛对象及条件
(一)参赛对象。
1.创新团队、初创企业、返乡下乡创业等项目。年满16周岁的各类创业创新群体,有创业能力准备创业或者已经创业的自然人或创业团队、已创业的企业(企业注册时间5年以内)均可报名参加大赛。重点鼓励高层次人才、留学回国人员、高校和技工院校学生(毕业生)、去产能转岗职工、复转军人、返乡农民工、残疾人等创业者参赛。
2.创业导师服务能力项目。创业导师年龄一般不超过65周岁,身体健康能够适应工作需要,具有较强的语言、文字表达和沟通能力,长期从事创新创业指导服务工作。
3.创业示范平台服务能力项目。参赛对象为我市经各级人力资源社会保障部门评估认定的省、市、县三级创业示范平台(含大学生创业示范平台)。其中,县级创业孵化示范基地(园区),通过比赛评审达到市级创业示范平台认定条件的,可按照《德州市创业孵化基地和创业园区项目管理办法(暂行)》(德人社发﹝2017﹞43号)有关规定认定为市级创业孵化示范基地(园区)。
(二)参赛条件。报名参赛项目应符合国家法律法规和国家产业政策,经营规范,社会信誉良好,无不良记录,具有自主知识产权的创业项目,无知识产权纠纷,不侵犯任何第三方知识产权。参赛者须为该项目或企业的第一创始人,或受其委托参赛且为项目核心团队成员。三年内未参加全国及我省有关创业赛事并获奖的项目。参赛项目不得交叉、重复报名,报名成功后不得更换项目。
1.创新团队。截至2018年5月31日,参赛主体为尚未在工商登记注册的团队或在工商登记注册未满1年的初创企业或机构(含在创业孵化基地、创业园区未经注册的在校大学生创业实体;拟在德州创业的台湾创业团队),团队报名参赛人员最多不超过3人。
2.初创企业。截至2018年5月31日,参赛主体为在工商登记注册满1年且未满5年的企业或机构,要求注册资本和年营业收入额符合国家有关小微企业划分标准(国统字〔2011〕75号);参赛企业应为发展相对稳定,具有较强市场竞争能力和高成长性的科技型、成长型企业。
3.返乡下乡创业。报名参赛人员可是掌握现代生产技能,积累了一定资金,从事生产、经营或服务的返乡农民工;也可是具备一定经营管理能力、销售渠道的中高等院校毕业生、退役士兵和城镇科技人员。
4.创业导师服务能力。参赛对象应为创业(培训)教育工作者、创业实践导师、创业服务专家等相关专业人士。
5.创业示范平台服务能力项目。重点对我市各级创业示范平台的创业孵化(服务)能力、创业扶持政策落实情况、持续发展能力、奖补资金管理使用等方面进行评审。
六、大赛流程
大赛共分为宣传报名、海选、预赛、实地考察评审和赛前辅导、决赛、后续服务等六个阶段,具体安排如下:
(一)宣传报名(5月15日-6月1日)。印发大赛通知,通过各类媒体宣传此次创业大赛的意义、活动安排、报名方式、最新创业政策措施,提高大赛的社会知晓度。通过以下三种方式报名参赛:
1.社会报名。创新团队、初创企业、返乡下乡创业等3个项目接受社会各类参赛人员通过市人社局官方网站、德州就业网、德州就业公众号等方式报名,报名成功后由驻地县市区组织参赛。
2.大赛选拔报名。具备条件县市区可通过举办县级创业大赛的形式选拔出优秀项目、创业导师推荐到市大赛组委会秘书处。
3.推荐报名。各部门(群团组织)、各县市区直接组织推荐符合条件的团队(企业)、创业导师报名参赛。(具体报名资料见附件3-6)
(二)海选(6月4日-6月5日)。组织专家按照大赛选拔赛评审标准,对报名参赛团队的创业计划书和创业导师提供的企业辅导案例方案等资料进行评审打分,审查参赛报名资料,确定进入市级预赛的项目和创业导师,录制现场海选视频。同时,按照省创业大赛要求从创新团队、初创企业、返乡下乡创业等3个项目的报名项目中每组最多推荐出5个项目(在符合参赛条件的项目中,优先推荐面向去产能转岗职工、残疾人两类特殊群体的项目),作为第三届“中国创翼”创业创新大赛意向推荐项目。6月5日前将符合参赛条件项目清单和创业好导师参赛报名表(见附件6、9),提报省大赛组委会秘书处备案。创业示范平台服务能力项目不参与海选,直接进入市级预赛。
(三)预赛(6月11日-15日)。邀请5名以上的专家组成大赛评审委员会,创新团队、初创企业、返乡下乡创业、创业示范平台服务能力等4个项目比赛,以创业计划书(见附件5)为基础,通过项目展示(专题片或PPT)、专家提问、现场答辩等形式进行。创业示范平台服务能力比赛中对拟申请认定为市级创业示范平台的县级创业示范平台单独分组进行比赛,成绩单独计算,不参加市级决赛的比赛。创业导师服务能力比赛,通过知识问答、试讲模拟等方式进行。评审专家综合各环节表现情况进行打分,按照分数由高到低排出名次,每个项目评选出10个团队(企业、创业导师、创业示范平台)进入市级决赛。
(四)实地考察评审和赛前辅导(6月16日-6月18日)。大赛组委会对创新团队、初创企业、返乡下乡创业等3个项目进入决赛的项目进行实地考察;根据考察评审结果确定最终进入决赛的团队(企业),并在市人社局官方网站、德州就业网向社会公示,并组织专家进行赛前辅导。对拟申请认定为市级创业示范平台的县级创业示范平台组织专家进行实地评审,形成实地评审意见。
(五)决赛(6月19日-6月20日)。创新团队、初创企业、返乡下乡创业等3个项目通过“项目路演+专家点评+现场观众投票”的方式进行,决赛参赛代表必须是团队、项目负责人或企业法人;创业导师服务能力比赛通过“知识问答+现场案例辅导+专家评议”的方式进行,知识问答题型分为必答题、选答题、抢答题三种,重点围绕山东省创业培训系列教程、SIYB系列教材、创业咨询师相关知识进行命题,设定评分标准;创业示范平台服务能力比赛通过“服务能力展示+专家评议”的形式进行,服务能力展示可以通过场景再现、服务流程现场展示、播放服务扶持案例视频等形式进行。由评审专家综合各环节表现情况进行打分,评出获奖项目,并举行现场颁奖典礼。市级决赛全程由公证处进行公证。
(六)后续服务(6月20日-8月份)。推荐本赛区创新团队、初创企业、返乡下乡创业、创业导师服务能力4个项目每组总成绩前2名的团队(企业、创业导师)参加省创业大赛复赛阶段比赛,对其进行尽职调查,组织专家进行参赛辅导,并为符合条件的创业者、企业落实就业创业扶持政策。对通过比赛达到市级创业示范平台认定标准的基地(园区)名单在市人社局官方网站公示7个工作日,公示无异议的认定为“德州市市级创业孵化示范基地”或“德州市市级创业示范园区”,授牌,并按规定拨付奖补资金。
六、奖项设置及支持政策
(一)竞赛奖。创新团队、初创企业、返乡下乡创业项目各设特等奖1个(每个获奖团队企业奖励8万元),一等奖2个(每个获奖团队企业奖励5万元),二等奖3个(每个获奖团队企业奖励3万元),三等奖4个(每个获奖团队企业奖励1万元),同时颁发奖杯及荣誉证书。
创业导师服务能力、创业示范平台服务能力项目各设置一等奖2个(每个奖励5万元),二等奖3名(每个奖励3万元),三等奖5个(每个奖励1万元),同时颁发奖杯及荣誉证书。
大赛所需奖金从市级创业带动就业扶持资金中列支。
(二)组织奖项。设立优秀组织奖,对大赛期间按组织发动得力、宣传效果好、参赛项目数量较多、工作成效明显的部门(群团组织)、县市区,由大赛组委会授予优秀组织奖。
(三)获奖后的支持政策。
1.符合条件的获奖人员可参加人社部门组织的创业培训,并享受职业培训补贴;
2.符合条件的小企业可享受一次性创业补贴和创业岗位开发补贴、创业担保贷款等创业扶持政策;
3.创业项目纳入德州市创业项目库,向社会推荐;
4.推荐入驻市级创业孵化基地或园区,落实相应扶持政策;
5.可享受所在地公共创业服务机构提供的“一对一”创业辅导和服务;
6.优先推荐给大赛投资基金和创业投资机构进行支持;
7.获奖创业导师根据个人意愿纳入省、市两级创业导师库;
8.根据申报条件推荐获得市大赛特等奖和一等奖的个人选手分别申报“德州市五一劳动奖章”、“德州青年五四奖章”、“德州巾帼建功标兵”等荣誉称号。申报“德州市五一劳动奖章”限获得大赛特等奖的创业团队主要负责人或创业企业负责人(在校学生、获得过此项荣誉的除外),申报“德州青年五四奖章”限40岁以下创业团队主要负责人或创业企业负责人,申报“德州巾帼建功标兵”限女性创业团队主要负责人或企业负责人。
七、相关活动
(一)召开市直相关部门(群团组织)、市人社局相关科室负责人、县市区人社部门负责人参加的德州市第四届创业大赛暨“齐鲁银行杯”山东省第四届创业大赛(德州分赛区)组织动员大会。
(二)市大赛组委会秘书处按照政府招标采购规定确定第三方承接机构,负责大赛有关活动设计与组织实施。
(三)积极推荐符合条件农民工、小微企业、投融资机构参与山东省“十大返乡创业农民工”“十大最具发展潜力的小微创业企业”“十大天使投资基金”评选活动。
(四)加大赛事的宣传推广力度,录制大赛宣传片,记录大赛全过程,对大赛优秀团队项目进行宣传报道,在当地媒体转播。